Фонд № 1
Крайние даты документов: 1918 — 1993 гг.
| № | Заголовок | Даты документов | |
|---|---|---|---|
| 1 | Опись документов постоянного срока хранения | 1918 — 1959 | |
| 2 | опись дел по личному составу | 1919 — 1991 | |
| 3 | Опись дел постоянного хранения. | 1960 — 1993 |
Историческая справка
к фонду "Исполнительный комитет Косинского районного Совета народных депутатов" /Косинский райисполком/
В названии фондообразователя "Косинский райисполком" за период деятельности 1923-1986 годы произошли следующие изменения:
1923-1924 г г- Косинский районный исполнительный комитет
рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Косинского района Верхне-Камского округа Уральской области
1925-1934 гг
Косинский районный исполнительный комитет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Косинского района Коми-Пермяцкого национального округа Уральской области,
1934-1936 гг -Косинский районный исполнительный комитет
рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Косинского района Коми-Пермяцкого национального округа Свердловской области
1936-1938гг - Косинский районный Совет депутатов трудящихся
Косинского района Коми-Пермяцкого националь-ного округе Свердловской области Исполнительный комитет
19 38-19 40 гг
Косинский районный Совет депутатов трудящихся Косинского района Коми-Пермяцкого национального округа Пермской области Исполнительный комитет
1940-19 57гг
Косинский районный Совет депутатов трудящихся Коми-Пермяцкого национального округа Молотовской области
1957-1977гг -
Исполнительный комитет
Косинский районный Совет депутатов трудящихся Коми-Пермяцкого национального округа Пермской области Исполнительный комитет
1977- настоящее время - Косинский районный Совет народных
депутатов Коми-Пермяцкого национального округа Пермской области
До революции территория, на которой проживали пермяки была разделена на 2 уезда: Чердынский и Соликамский. Косинский район входил в состав Чердынского уезда. В декабре 1923 года на Урале закончилось осуществление большой реформы в области административно-хозяйственного деления Советской республики - районирование. На Урале вместо бывших губерний Екатеринбургской, Пермской, Тюменской, Челябинской была создана единая Уральская область.В ее состав вошло 15 округов, округа разделены на районы. Так в 1923 году образовался Косинский район. На территории каждого района были образованы райисполкомы.
До принятия Конституции СССР высшим органом власти на территории вновь созданного Косинского района был район¬ный создан съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.
Съезд избирал свой районный исполнительный комитет. В период между съездами райисполком в пределах района пользовался правами высшего органа власти.
Территория Косинского района с 1923 по 1924 год входи¬ла в состав Верхне-Камского округа.
Вопрос о коми-пермяках специально изучался комиссией отдела национальностей с выездом на место. Итоги ее рассмат¬ривались в Центральном комитете партии, Было признано необходимым создать из районов с пермяцким населением Коми-Пермяцкий округ в составе Уральской области. В соответ¬ствии с этим решением 26 февраля Президиум БЦИК под председательством М.И.Калинина приняли постановление: выделить Коми-Пермяцкий округ в особый национальный округ, подчинив его непосредственно Уральскому облисполкому. Так в 1925 году образовался Коми-Пермяцкий национальный округ Косинский район вошел в состав данного округа.
3
В 1924 году председателем райисполкома значится А.Трошев, заместителем председателя райисполкома- Л.И. Гл а- голев.
После 1936 года изменился принцип подчинения райисполкомов - он стал двойным. С одной стороны он подчи¬нялся непосредственно -районному Совету, с другой стороны - исполнительному комитету Коми-Пермяцкого окружного Совета депутатов трудящихся / с 1977 народных депутатов/.
С 1934 по 1938 год Косинский район входил в состав Свердловской области, 1938-1940 годы - в состав Пермской области, 1940-1957 годы - Молотовской области, 19 57 по настоящее время - Пермской области.
Косинский райисполком является высшим руководящим органом в районе, он ведает вопросами хозяйственного и культурного строительства, народного образования, здраво¬охранения, финансовой деятельностью района, руководит сельским хозяйством района и другими вопросами.
до 1936 года решения практических вопросов хозяйствен¬ного руководства осуществлялось на съездах Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, на сессиях и заседаниях райисполкомов, после 1936 года на сессиях ревизион¬ного Совета депутатов трудящихся. Сессии райсовета созы¬ваются 4 раза в год.
На сессиях райсовета народных депутатов принимаются решения, а исполнительный комитет райсовета организует и приводит в жизнь эти решения.
Отделы райисполкома: Общий отдел
оргинструкторский отдел отдел народного образования райбольница
финансовым отдел
отдел социального обеспечения районная плановая комиссия ЗАГС
отдел внутренних дел отдел
культуры
отдел архитектора
управление жилищно-коммунального хозяйства
Райархив
Районный комитет физкультуры и спорта
До 1986 года Управление сельского хозяйства ,
а с 1986 года Агропром.
Долгое время проработал председателем Косинского Райисполкома - Яковкин Виктор Николаевич.
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
Районный Совет народных депутатов избран в марте 1990 года.
Полномочия депутатов признаны на I организационной сессии двадцать первого созыва 27 марта 1990 года. В соответствии постано-вления Президиума Верховного Совета РСФСР от 9 февраля 1990 года № I3728-XI "О временном положении о председателях и президиумах местных Советов народных депутатов" утверждена структура: Председатель Совета - не освобожденный. Заместитель председателя Совета - освобожденный за счет упразднения ставки секретаря Исполкома,отдел советской работы -за счет организационного отдела исполнительного комитета.
Председателем Совета избран Кочев Валерий Павлович, замести-телем председателя Совета Федосеева Нина Александровна.
За счет должности заведующего общего отдела при исполнитель¬ном комитете введена должность - управляющий делами.
Материально-техническое, финансовое и хозяйственное обеспече¬ние Совета и аппарата осуществляется исполнительным комитетом.
На сессии избран президиум в количестве 9 депутатов:
Кочев В.П.
Федосеева Н.А.
Гейнрихс Э.Ю. Кучев В.М.
Балтачев Л.Г. Юркин М.И. Федосеев Н.К. Цыпуштанов В.Н. Чугайнов Б.А.
Образован и утвержден состав исполнительного комитета:
Чугайнов Б.А.
Фирсова Л.В.
Колесников С.П.
Ермаков М.М.
Яковкин Н.Ф.
Федосеев А.Ф.
Шляков П.Д.
Работа районного Совета народных депутатов велась в соответ¬ствии регламента, утвержденного на сессии райсовета.
В декабре 1991 года в соответствии Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" образована администрация района. Упразднен Президиум, вместо него избран Малый Совет в количестве 5 депутатов: Кочев В.П., Федосеева Н.А., Цыпуштанов В.Н., Голев Т.П., Гейнрихс Э.Ю.,
Упразднился исполнительный комитет.
В декабре 1992 года утверждена структура Совета на 1993 год:
Председатель Совета
Заместитель председателя Совета
Водитель (структура прилагается)
Указом Президента Российской Федерации № 4188 от 29 октября 1993 года "О реформе местного самоуправления в Российской Федера¬ции" прекращена деятельность городских и районных Советов народных депутатов. Указ вступил в силу с момента его опубликования -4 ноября 1993 года. Функции районного Совета выполняет соответству¬ющая местная администрация.
МАЛЫЙ СОВЕТ КОСИНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА
Деятельность Малого Совета основывается на коллективном,
свободном, деловом обсуждении и решения вопросов, гласности, регулярной отчетности перед Советом.
Малый Совет Косинского районного Совета народных депутатов является представительным органом государственной власти, изби¬раемым из числа депутатов районного Совета на срок, предусмотрен¬ный действующим законодательством.
Малый Совет избирается в количестве 5 человек. В состав Малого Совета по должности входят председатель районного Совета и его заместитель.
Основной формой работы Малого Совета является заседание, на котором он решает вопросы, отнесенные к его ведению законо-дательством РСФСР и районным Советом.
Заседание Малого Совета созывается председателем или его заместителем.
В начале каждого заседания Малого Совета председатель или его заместитель информирует членов Малого Совета:
- о положении дел в районе
- о выполнении принятых ранее решений
- о деятельности районной администрации
- о проведении мероприятий и встречах, в которых принимали
участие депутаты.
- о выпущенных председателем районного Совета распоряжениях
Формирование повестки дня заседания Малого Совета осуществляется председателем районного Совета в соответствии с планом работы
Совета (плановые вопросы), а также на основании предложений,
поступивших от депутатов Совета, постоянных комиссий, главы
районной администрации с учетом трудовых коллективов (текущие
вопросы).
Предложения в планы работы Малого Совета вносятся предсе¬дателем и зам. председателя Совета, членами Малого Совета, постоян¬ными комиссиями, депутатами, главой администрации района, не позднее, чем за 2 недели до начала планируемого периода. Организа¬ция контроля за выполнением перспективного и текущего планов работы Малого Совета возлагается на председателя и заместителя Совета в соответствии о распределении обязанностей.
ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ СОВЕТА
- участвуют в разработке проектов планов и программ эконо¬
мического и социального развития, бюджета,решений. Совета по
другим вопросам и вносит по ним свои замечания и предложения.
- подготавливают по поручению Совета, его председателя или
по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятель¬
ности комиссии, готовят по ним проекты решений, по просьбе адми¬
нистрации или по собственной инициативе дают заключения по проектам
ее решений, вносят к ним свои предложения.
- дают заключения по кандидатам избираемых, назначаемых,
утверждаемых Советом должностных лиц,
- контролируют в пределах компетенции Совета соблюдение
действующего законодательства и выполнение решений Совета, адми¬
нистрации, предприятиями и организациями независимо от подчинен¬
ности и форм собственности, заслушивают по этим вопросам доклады
и сообщения соответствующих руководителей
- выполняют поручения Совета и председателя Совета
- проводят по поручению Совета, председателя Совета или
по собственной инициативе депутатское расследование в пределах
компетенции Совета и сообщают о полученных результатах соответственно Совету или председателю Совета
- обращаться с предложением в Совет или к его председателю
о вынесении на обсуждение населением района наиболее важных
вопросов.
Совет вправе поручить постоянной комиссии решение отдельного вопроса или уполномочить на определенный срок решать некоторые вопросы, за исключением тех, которые Совет решает исключительно на сессии. В этом случае решение постоянной комиссии обязательно для исполнения.
Предприятия, учреждения и организации независимо от подчинен¬ности и форм собственности, а также должностные лица обязаны по требованию постоянной комиссии в пределах компетенции Совета безотлагательно представить ей необходимые документы, письменные заключения, иные материалы.
Решения постоянных комиссий Совета подлежат обязательному рассмотрению расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями, которым они адресованы.
О принятых мерах должно быть сообщено комиссии в установлен¬ный ею срок, но не позднее месяца.
Постоянная комиссия по собственной инициативе или по Решению Совета может проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к его ведению и представляющим общественный интерес.
Председатель Совета.
Работу местного Совета организует его председатель.
Председатель Совета избирается на сессии из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета и выполняет свои обязанности до избрания председателя Совета нового состава.
Полномочия председателя Совета прекращаются досрочно по заявлению о добровольной отставке, по личной просьбе в случае длительной болезни или переезда на постоянное место жительства за пределы района, совершения действий и поступков, несовместимых со званием депутата»
Вопрос об отзыве председателя принимается сессией путем тайного голосования, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов районного Совета.
Председатель Совета:
- представляет Совет в отношениях с населением, трудовыми
коллективами предприятий, учреждений и организаций
- созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов
и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня
- осуществляет руководство подготовки к сессии Совета и
вопросов, вносимых на рассмотрение Совета
- ведет заседание Совета, ведает внутренним распорядком в
соответствии регламента Совета.
- докладывает Совету о положении дел на территории района
- подписывает решения Совета, протоколы сессии и другие
документы Совета
- руководит работой аппарата Совета, назначает и освобождает
от должности руководителей структурных подразделений аппарата Совета
- пользуется правом найма и увольнения в отношении вспомога¬
тельного и технического персонала
- оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими
своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информа-
цией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов
от выполнения служебных и производственных обязанностей для работы
в Совете, его органах и избирательных округах
- обеспечивает в соответствии с решениями Совета организа¬
цию референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений
Советов, организует в Совете прием граждан, рассмотрение обращений,
заявлений и жалоб.
- рассматривает в соответствии с законодательством вопросы
организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов
- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета
в банке и является распорядителем по этим счетам
- является распорядителем кредитов по расходам, предусмотрен¬
ным в бюджете на подготовку и проведений сессий, работу постоянных
комиссий и депутатов Совета, содержание аппарата Совета и другим
расходам, связанным с деятельностью Совета
- от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые
в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодатель
ством.
Заместитель председателя Совета избирается на сессии из числа депутатов по представлению председателя Совета.
Выборы заместителя председателя Совета производятся тайнам голосованием, если сессия не определит иной порядок голосования.
Заместитель председателя Совета выполняет поручения предсе-дателя Совета, в случае отсутствия председателя выполняет его функции и заменяет его.
- координирует деятельность постоянных комиссий и иных
комиссий Совета, депутатских групп
- оказывает содействие депутатам и постоянным комиссиям
сельских и районного Совета и организует их работу, оказывает
методическую помощь сельским Советам в организационно-массовой
работе,
- в подготовке планирования, подготовке и проведении засе¬
даний Малого Совета, сессий
- в организации учебы депутатов и председателей постоянных
комиссий
Организация и выполнение наказов, ответов депутатов
- готовит и проводит семинары по вопросам советской работы,
организует учебу депутатов, актива Советов.
- изучает, обобщает и распространяет передовой опыт,
раскрывающий формы и методы организационно-массовой работы
сельских Советов по выполнению Законов, Указов.
- организует выпуск информационных бюллетеней по соответ¬
ствующим проблемам
- обеспечивает информационно-справочным материалом депутатов
по их отчетам
- организует подготовку выносимых на рассмотрение Совета вопросов по контролю за выполнением решений сессий, в т.ч. принятых по запросам депутатов, предложениям, критическим заме¬чаниям, высказанным депутатами на сессии
1с Основная задача организационного отдела:
- оказанием содействия депутатам и постоянным комиссиям
районного и сельских Советов
- изучение и распространение опыта работы сельских Советов
- следить за литературой и периодической печатью по вопросам
советского строительства, изучать и способствовать внедрению в
практику опыт других краев и областей
- оказание помощи в организационно-массовой работе сельским
Советам
- организация работы по контролю и проверке исполнения решений
- организация учебы депутатов всех уровней, председателей
достоянных комиссий