Представители Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Пермскому краю

Историческая справка

Приход к власти большевиков и создание РСФСР поставили задачу строжайшего учета всех материальных ресурсов для руководства всем народным хозяйством страны. Статистика должна была обслуживать научно правильными данными экономику, науку, все отрасли государственного управления. В связи с этим 25 июля 1918г. В.И. Ленин подписал декрет "О государственной статистике", который положил начало организации в России единой системы народно- хозяйственного учета и статистики. На основании этого декрета было создано Центральное статистическое управление (ЦСУ) при СНК РСФСР и его местные органы - статистические бюро при исполнительных Советов". 1) На ЦСУ и его местные органы было возложено руководство постановкой статистики в государстве, объединении промышленной статистики и ведение отраслевых статистик, осуществление общегосударственных переписей.

В Пермской губернии в 1919г. было образовано Пермское губернское статистические бюро, просуществовавшие до конца 1923г., когда губерния была ликвидирована. В 1919-1923г.г. в г. Соликамске все работы по статистике вели сотрудники Соликамского уездного статистического бюро.

С образованием СССР в 1923г. создается единичный общесоюзный орган - Центральное статистическое управление при СНК СССР, возглавившее всю систему государственной статистики, 2) а ЦСУ РСФСР было ликвидировано.

27 февраля 1924г. решением Президиума Уральского областного Совета было утверждено образование в составе Верхне- Камского округа Уральской области Соликамского района. В созданном исполкоме Соликамского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в первые годы его деятельности не было органа, занимающегося статисти- ческой работой 3).

В 1926 г. была предпринята крупная реорганизация органов статистики 41 .В составе ЦСУ был создан Статплан - плановая комиссия, которая должна была улучшить связи УСУ и Госплана. Система местных органов статистики перестроилась применительно к новому административно- территориальному делению страны. Постановлением ХШ Всероссийского съезда Советов 15 апреля 1927г. вновь было образовано Центральное статистическое управление РСФСР. 5)

После образования Верхне- Камского округа в составе Уральской области было организовано Верхне- Камское окружное статистическое бюро, просуществовавшее до 1930г. С 1927 по 1930г.г. в Соликамском районе при райисполкоме существовала должность районного статистика.

Название фондообразователя менялось следующим образом:

1927-1930 - Районный статистик Верхне- Камского окружного статистического бюро

1930-1932 - Районный инструктор- статистик статистического сектора Уральского областного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов

1932-1934 - Березниковская районная инспектура народнохозяйственного Уральского статистического сектора

1934-1935 - Ворошиловская районная инспектура народнохозяйственного

учета Уральского областного управления народнохозяйственного учета Госплана РСФСР

1935-1938 - Ворошиловская районная инспектура народнохозяйственного учета Свердловского областного управления народнохозяйственного учета Госплана РСФСР

1938-1940 - Соликамская районная инспектура народнохозяйственного учета Пермского областного управления народнохозяйственного учета Госплана РСФСР

1940-1941 - Соликамская районная инспектура народнохозяйственного учета Молотовского областного управления народнохозяйственного учета Госплана РСФСР

1941-1943 - Соликамская районная инспектура государственной статистики Молотовского областного статистического управления СУ Госплана РСФСР

1943-1948 - Соликамская районная инспектура государственной статистики уполномоченного Госплана СССР по Молотовской области

1948-1955 - Инспектура государственной статистики исполнительного комитета Соликамского районного Совета депутатов трудящихся Молотовской области

1955-1957 - Инспектура государственной статистики исполнительного комитета Соликамского городского совета депутатов трудящихся Молотовской области

1957-1959 - Инспектура государственной статистики исполнительного комитета Соликамского городского совета депутатов трудящихся Пермской области

I960 - Инспектура государственной статистики исполнительного комитета Соликамского районного совета депутатов трудящихся Пермской области

1960-1963 - Соликамская районная инспектура государственной статистики Пермского областного статистического управления ЦСУ РСФСР

1963-1965 - Соликамская районная территориальная инспектура государственной статистики Пермского областного статистического управления ЦСУ РСФСР

1965-1976 - Соликамская районная инспектура государственной статистики Пермского областного статистического управления ЦСУ РСФСР

1976-1986 - Соликамская районная информационно- вычислительная станция (РИВС) Пермского областного статистического управления государственного комитета РСФСР по статистике

1986-1987 - Соликамское районное информационное бюро Пермского областного статистического управления государственного комитета РСФСР по статистике

1987-1994 - Соликамский районный отдел статистики Пермского областного статистического управления Государственного комитета РСФСР по статистике Российской Федерации

1994-1996 - Соликамский районный отдел статистики Пермского областного комитета государственной статистики Государственного комитета по статистике Российской Федерации

1996-1998- Соликамский отдел региональной и муниципальной статистики Пермского областного комитета государственной статистики Государственного комитета по статистике Российской Федерации

1998-1999 - Представительство Пермского областного комитета государственной статистики на территории г. Соликамска и Соликамского района

С 1999 - Представители Пермского областного комитета государственной статистики иа территории г. Соликамска и Соликамского района

После перестройки в работе органов статистики во второй половине 20-х г.г. там имелось еще много недостатков, и главный из них состоял в отрыве статистики от планирования. В связи с этим в январе 1930г. происходит ликвидация ЦСУ СССР как самостоятельного органа , в результате ЦСУ сливается с Госпланом СССР. 6)

В продолжение реформ органов статистики 23 марта 1930г, ЦСУ РСФСР было упразднено, а его аппарат и функции переданы Госплану РСФСР, в котором образовался сектор статистики. 7) Госплан РСФСР становится не только планирующим центром, но и органом, ведущим учет и государственную статистику.

Постановлением ВЦИК от 10 июня 1930 года "Об изменениях в составе городов, рабочих поселков и районов Уральской области", Соликамский район был упразднен с включением его территории в Березниковский район.

С 1930 по 1932г.г. всю учетно- статистическую работу в Березниковском районе прово- дил инспектор- статистик статистического сектора Уральского облисполкома. Созданный в Госплане РСФСР сектор статистики в 1931г. преобразуется в сектор народнохозяйственного учета, 8) а 7 июня 1932г. реорганизуется в самостоятельное Управление народнохозяйственного учета при Госплане РСФСР (ЦНХУ РСФСР) 9).

На основании положения об ЦНХУ в 1932г. В Березниковском районе была образована Березниковская районная инспектура народнохозяйственного учета, подчиненная Уральскому статистическому сектору. 10)

Постановлением ВПИК СССР от 9 марта 1934 года "О переименовании Березниковского района в Ворошиловский", Соликамский район вошел в состав Ворошиловского и задачи статистики стада выполнять Ворошиловская районная инспектура народнохозяйственного учета, подчиненная Уральскому статистическому сектору. 11)

В 1938г. из состава Свердловской выделилась Пермская область. 12) В связи с этим 1 ноября 1938г.в Пермской области было организовано управление народнохозяйственного учета Госплана СССР 13) в ведении которого стала находиться Ворошиловская районная инспектура народнохозяйственного учета.

По постановлению ВНИК от 29 января 1938 года "Об образовании новых районов Свердловской области" Соликамский район был восстановлен и в районе была образована Соликамская районная инспектура народнохозяйственного учета. 14)

24 марта 1941г. ЦНХУ было переименовано в статистическое управление (СУ) Госплана РСФСР 15), Соликамская районная инспектура народнохозяйственного учета стала именоваться Соликамской районной инспектурой СУ Госплана РСФСР. Инспектура находилась в системе плановой комиссии райисполкома и являлась частью аппарата. В тоже время сохранялась линейная подчиненность по вертикали. Соликамская районная инспектура непосредственно подчинялось Мологовскому областному статистическому управлению СУ Госплана РСФСР. 16)

В 1943г. по постановлению СБК СССР от 15 декабря № 1377 Областное статистическое управление перешло в подчинение уполномоченного Госплана СССР по Молотовской области. 17)

На основании постановления Совета Министров СССР от 10 августа 1948г. № 3018 Статуправление было выделено из подчинения Госплана РСФСР и подчинено непосредственно Совету Министров РСФСР, а аппарат уполномоченного в Молотовской области был ликвидирован. 18) Статистическое управление Молотовского облисполкома вноь стало самостоятельным учреждением и было подчинено статистическому управлению Совета Министров СССР . 19) Соликамская районная инспектура СУ Госплана РСФСР была преобразована в Инспектуру государственной статистики исполнительного комитета Соликамского Совета депутатов трудящихся и стала иметь "двойное" подчинение - местному райисполкому и статистическому управлению Молотовского облисполкома.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 августа 1955 года "Об упразднении Кунгурского и Соликамского районов Молотовской области" Соликамский район был упразднен с подчинением сельсоветов Соликамскому горсовету. Инспектура государственной статистики стала именоваться - инспектура государственной статистики Соликамского городского Совета депутатов трудящихся. 20)

Инспектура государственной статистики имела следующие функции:

1. Осуществление мероприятий по централизованному учету и статистике по отраслям народного хозяйства и культуры города и района.

2. Учет выполнения государственных планов развития народного хозяйства и культуры в целом по городу и району.

3. Систематизация и анализ статистических данных, характеризующих рост народного хозяйства и культуры области, предоставление этих данных республиканским и местным руководителям и статистическому управлению Молотовского облисполкома.

4. Проверка состояния учета и отчетности на предприятиях , стройках и учреждениях. 21)

По Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 ноября 1959 года "Об упразднении, переименовании, образовании некоторых районов и объединение городов Соликамска и Боровска, Губахи и Углеуральска Пермской области" Соликамский район был восстановлен и инспектура государственной статистики вновь стала именоваться инспектура государственной статистики исполнительного комитета Соликамского районного Совета депутатов трудящихся. 22)

Постановлением Совета Министров РСФСР от 7апреля 1960 года было утверждено "Положение о центральном статистическом управлении при Совете Министров РСФСР" и об органах государственной статистики в автономных республиках, краях, областях, городах, национальных округах и районах РСФСР". 23) В соответствии с Положением Инспектура государственной статистики исполнительного комитета Соликамского районного Совета депутатов трудящихся находилась в ведении Пермского областного статистического управления, подчинявшегося ЦСУ РСФСР.

1 октября 1958г. Статистическое управление преобразуется в Центральное статистическое управление (ЦСУ) при Совете Министров РСФСР 24) и согласно Положению о нем от 7 апреля 1960г. ЦСУ руководит учетом и статистикой на территории РСФСР. В соответствии с Положением Пермское областное статистическое управление находилось в непосредственном подчинении ЦСУ РСФСР, а Инспектура государственной статистики Соликамского райисполкома выводятся из подчинения местной власти и восстанавливается вертикальная система подчинения.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 года при образовании сельских и промышленных районов была создана Соликамская районная территориальная инспектура государственной статистики.После восстановления ликвидированных в 1963г. районов по Указу от 12 января 1965г. вновь образуется Соликамская районная инспектура государственной статистики. 25)

С середины 70-х гт. в органах статистики стали внедряться методы автоматизированной обработки статистической информации, и уже с I августа 1977г. при Пермском областном статистическом управлении стал работать вычислительный центр. Но ещё раньше на основании постановления ЦСУ РСФСР от 31 марта 1976г. № 193, а также приказа Облстатуправления от 31 декабря 1976г. инспектуры государственной статистики вошли на правах структурного подразделения в состав городских и районных информационно-вычислительных станций (ИВС, РИВС). В г. Соликамском районе тоже была образована Соликамская районная информационно- вычислительная станция, а инспектура государственной статистики являлась её структурным подразделением. Кроме инспектуры государственной статистики в составе Соликамской РИВС находились отделы; инженерно - технической службы и подготовки и выпуска документов, цех приемки, бухгалтерия. 26)

Приказом ЦСУ РСФСР от 4 сентября 1986г. № 367 с 1 октября того же года РИВС совместно с инспектурой государственной статистики, находившейся в составе информационно- вычислительной станции, преобразуется в Соликамское районное информационное бюро. 27)

Согласно Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров РСФСР от 17 июля 1987г. № 584, приказу ЦСУ СССР от 29 июля 1987г. № 584, приказу Госкомстата РСФСР от 15 сентября 1987г. № 60, приказу Статистического управления Пермской области от 28 сентября 1987г. № 66, "О преобразовании районных (городских) информационно - вычислительных станций и бюро в районные (городские) отделы статистики создается Соликамский районный отдел статистики. Отдел возглавляет заведующий назначаемый и освобождаемый приказом начальника Статистического управления Пермской области.

Функциями отдела являлись сбор, анализ и передача статистических данных по всем отраслям деятельности города и района статистическому управлению и местным партийным и государственным органом.

В 1994г. образуется Пермский областной комитет государственной статистики (Облкомстат) на базе бывшего управления статистики, который находился в непосредственном подчинении Государственного комитета по статистике Российской Федерации. В его подведомственную сеть входили районные отделы статистики, в том числе и Соликамский районный отдел статистики. 28)

В 1996 в соответствии с приказом от 25.11.96 № 270 Облисполкома районный отдел преобразуется в Соликамский отдел региональной и муниципальной статистики. 29)

Согласно приказу Облкомстата от 23.12 1988 № 225 Соликамский отдел региональной и муниципальной статистики реорганизуется в Представительство (с апреля 1999г.представители) Пермского областного комитета государственной статистики на территории Соликамского района, являются структурным подразделением облкомстата. 30)

В архивный отдел документы отдела статистики впервые поступили в 1970 году, по описям.

На 1 января 2000 года в фонде отдела статистики в составе описи № 1 числится 631 ед. хр. за 1940-1993 годы. Документы по личному составу откладываются в Облкомстате.

В фонде отложились следующие документы; отчеты промышленных предприятий, сводки данных единовременных учетов населения, сводки, данные, регистрационные акты о механическом и естественном движении населения, аналитические и докладные записки по всем отраслям народного хозяйства, сводки, справки по статистике сельского хозяйства, заготовкам сельскохозяйственных продуктов, транспорта и связи, культуры, торговли, бытового обслуживания, жилищно- коммунального хозяйства, труду и заработной плате.

Опись на документы составлена по хронологически- номинальному принципу. Дела сформированы и обработаны в соответствии с "Основными правилами работ ведомственных архивов".

Документы за 1940- 1999г.г. достаточно широко отражают статистические сведения по всем отраслям народного хозяйства Соликамского района и г. Соликамска и предстовляют большой интерес по истории города и могут быть использованы в научно-практических целях.

К описи составлен научно-справочный аппарат: предисловие, оглавление, титульный лист.

1. Соликамская городская инспектура госстатистики статуправления.

2. Соликамский отдел статистики Пермской области.

Соликамская районная инспектура статистики была образована при Соликамском городском Совете депутатов трудящихся в 1930 г. До этого инспектура госстатистики или статиститческое бюро входило в состав Усольского уездного исполкома/ 1918-1923 г.г./ и Верхне-Камского округа / 1924 - 1930 годы./ С созданием Уральской области инспектура госстатистики была образована при Соликамском городском Совете депутатов трудящихся. До 1948 г. районные инспекции народнохозяйственного учета подчинялись Центральному управлению народнохозяйственного учета /ЦУНХУ), входившего в состав Госплана СССР. С 1948 года было образовано Центральное статистическое управление, в непосредственное подчинение которого вошли районные, областные, республиканские инспектуры госстатистики.

Инспектура госстатистики ведает разработкой, анализом достоверных, обоснованных статистических данных, показывающих ход выполнения государственных планов, наличием материальных ресурсов в народном хозяйстве, изысканием резервов для перевыполнения планов.

В фонде Р-22 Соликамская районная инспектура госстатистики насчитывается 193 дела с 1940 года по 1970 годы. Общее физическое состояние документов удовлетворительное.

Переименования