Усольская районная инспектура государственной статистики Пермской области

Историческая справка

Приход к власти большевиков и создания РСФСР поставили задачу строжайшего учета всех материальных рьсурсов для руководства всем народным хозяйством страны. Статистика должна была обслуживать научно -правильными данными экономику, науку, все отрасли государственного управления. В связи с этим В.И.Ленин 25 июля 1918г. подписал декрет "О государственной статистике, который положил начало организации в России единой системы народнохозяйственного учета и статистики. На основании этого декрета было создано Центральное Статистическое управление / ЦСУ / при СНК РСФСР и его местные органы - статистическое бюро при исполкомах советов.1/. На ЦСУ и его мест-ные органы было возложено руководство постановкой статистики в государстве, объединение промышленной статистики и ведение отраслевых статистик, осуществление общегосударственных переписей.

В Пермской губернии в 1919г. было образовано Пермское губернское статистическое бюро, а в уездах - уездые статистические бюро, просуществовавшие до конца 1923г., когда губерния была ликвидирована. В конце 1919 - 1923г.г. на территории нынешнего Усольского района все работы по статистике вели сотрудники Усольского уездного статистического бюро.

С образованием СССР в 1923г. создается единый общесоюзный орган - Центральное статистическое управление при СНК СССР, возглавившее всю систему государственной статистики, а ЦСУ РСФСР было ликвидировано.

В 1926г. была предпринята крупная реорганизация органов статистики. "В составе ЦСУ был создан Статплан - плановая комиссия, которая должна была улучшить связи ЦСУ и Госплана. Система местных органов статистики перестроилась применительно к новому администра-тивно - территориальному делению страны. Постановлением 13 Всероссийского съезда Советов 15 апреля 1927г. вновь было образовано Центральное статистическое управление РСФСР.

Усольский район был организован постановлением ВЦИК от 10 июня 1931 года, "Об изменениях в составе городов, рабочих поселков и районов Уральской области" как Березниковский район.

Название фондообразователя менялось следующим образом:

1931-1932 - Районный инструктор - статистик статистического сектора Уральского областного исполнительного номитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

1932-1934 - Усольская /Ворошиловская / районная инспектура народ-хозяйственного учета ральского статистического сектора 1934-1938 - Ворошиловская районная инспектура народно-хозяйственного учета Свердловского областного управления народно-хозяйственного учета Госплана РСФСР. 1938-1940 - Ворошиловская районная инспектура народнохозяйственного учета Пермского областного управления народнохозяй-ственного учета Госплана РСФСР.

1940-1941 - Ворошиловская районная инспектура народнохозяйственного учета Молотовского областного управления народнохо-зяйственного учета Госплана РСФСР.

1941-1943 - Ворошиловская районная инспектура государственнной статистики Молотовского областного управления СУ Госплана РСФСР.

1943-1948 - Ворошиловская районная инспектура государственной статистики уполномоченного Госплана СССР по Молотовской бласти.

1948-1957 - Инспектура государственной статистики исполнительного комитета Ворошиловского районного Совета депутатов трудящихся Пермской области. 1957-1960 - Инспектура государственной статистики исполнительного комитета Ворошиловского районного Совета депутатов трудящихся Пермской области.

1960-1963 - Ворошиловская районная инспектура государственной статистики Пермского областного статистического управления ЦСУ РСФСР.

1963-1965 - Ворошиловская районная территориальная инспектура государственной статистики Пермского областного статистического управления ЦСУ РСФСР.

1965-1-975 - Ворошиловская районная инспектура государственной статистики Пермского областного статистического управления ЦСУ РСФСР. После перестройки в работе органов статистики во второй половине 20-х годов там имелось ещё много недостатков, и главный из них состоял в отрыве статистики от планирования. В связи с этим в январе 1930г. происходит ликвидация ЦСУ СССР как самостоятельного органа, в результате ЦСУ сливается с Госпланом СССР. В продолжение реформ органов статистики 23 марта 1930г. ЦСУ РСФСР было упразднено, а его аппарат и функции переданы Госплану РСФСР, в котором образовался сектор статистики. Госплан РСФСР становится не только планирующим центром, но и органом, ведущим учет и государственную статистику.

С 1931 по 1932г.г. всю учетно-статистическую работу в Березниковском районе проводил инструктор-статистик статистического сектора Уральского облисполкома. Созданный в Госплане РСФСР сектор статистики в 1931 г. преобразуется в сектор ароднохозяйственного учета,а 7 июня 1932г. реорганизуется в самостоятельное управление народнохозяйственного учета при Госплане РСФСЙ / УНХУ РСФСР. На основакии положения об УНХУ в 1932г. в Березниковском районе была образована Березниковская районная инспектура народнохозяй-ственного учета, подчиненная Уральскому статистическому сектору. Постановлением СНК СССР от 9 мая 1934г. Свердловский статистический сектор вошел в состав Свердловского управления народнохозяйст-венного учета. Госплана РСФСР / ЦНХУ/.

По постановлению ПИК СССР от 9 марта 1934 года Березниковский район переименован в Ворошиловский, и соответственно районная инспектура народнохозяйственного учета получила название Ворошиловской.

В 1938 г. из состава Свердловской области выделилась Пермская область ив связи с этим 1 ноября 1938г в Пермской области было организовано Управление народнохозяйственного учета Госплана СССР, 13/, в ведении которого стала находиться Ворошиловская районная инспектура народнохозяйственного учета.

24 марта 1941 года УНХУ было переименовано в статистическое управление /СУ / Госплана РСФСР, Ворошиловская районная инспектура народнохозяйственного учета стала именоваться Ворошилрвской районной инспектурой СУ Госплана РСФСР.Инспектура находилась в системе плановой комиссии райисполкома и являлась ча'стью аппарата. В то же время сохранялась линейная подчиненность по вертикали. Ворошиловская районная инспектура непосредственно подчинялась Молотовскому областному статистическому управлению СУ Госплана РСФСР.

В 1943г. по постановлению СНК СССР от 15 декабря № 1377 областное статистическое управление перешло в подчинение уполномоченного Госплана СССР по Молотовской области.

На основании постановления Совета Министров СССР от 10 августа 1948г. № 3018 Статуправление было выделено из подчинения Госплана РСФСР и подчинено непосредственно Совету [Министров РСФСР, а аппарат уполномоченного в Молотовской области был ликвидирован. Статистическое управление Молотовского облисполкома вновь стало самостоятельным учреждением и было подчинено Статистическому управлению Совета Министров СССР Ворошиловская районная инспектура СУ Госплана РСФСР была преобразована в Инспектуру Государственной статистики исполнительного комитета Воршиловского Совета депутатов трудящихся и стала иметь "двойное" подчинение - местному райисполкому и Статистическому управлению Молотовского облисполкома.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 ноября 1957г. Ворошиловский район переименовывается в Усольский и соответственно изменяет название орган управления - райисполком, он становится Усольским.

Инспектура государственной статистики имела следующие функции: 1.. Осуществление мероприятий по централизованному учету и статистике по отраслям народного хозяйства и культуры района.

2. Учет выполнения государственных планов развития народного хозяйства и культуры в целом по району.

3. Систематизация и анализ статистических данных, характеризующих рост народного хозяйства и культуры области, предоставление

этих данных республиканским и местным руководителям и Статистическому управлению Молотовского облисполкома.

4. Проверка состояния учета и отчетности на предприятиях, стройках и учреждениях.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 7 апреля 1960г. было утверждено "Положение о центральном статистическом управлении при Совета Министров РСФСР" и об органах государственной статисти-ки в автономных республиках, краях, областях, городах, национальных округах и районах РСФСР". В соответствии с Положением Инспектура государственной статистики исполнительного комитета Усольского районного Совета депутатов трудящихся находилась в ведении Пермского областного татистического управления, подчинявшегося ЦСУ РСФСР.

1 октября 1958г. Статистическое управление преобразуется в Центральное статистическое управление /ЦСУ / при Совете Министров РСФСР и согласно Положению о нём от 7 апреля 1960г. ПСУ руководит учетом и статистикой на территории РСФСР. В соответствии с Положением Пермское областное статистическое управление находилось в непосредственном подчинении ЦСУ РСФСР, а Инспектура государственной статистики Усольского райисполкома выводится из подчинения местной власти и восстанавливается вертикальная система подчинения. Согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 г. при образовании сельских и промышленных районов была создана Усольская районная территориальная инспектура государственной статистики. После восстановления ликвидированных в 1963г. районов по Указу от 12января 1965г. вновь образуется Усольская районная инспектура государственной статистики.

С середины 70-х г.г. в органах статистики стали внедряться методы автоматизированной информации, и уже с 1 августа 1977г. при Пермском областном статистическом управлении стал работать вычислительный центр. Но ещё раньше на основании постановления ЦСУ РСФСР от 31 марта 1976г. № 193, а также приказа Облстатуправления от 31 декабря 1976г. инспектуры государственной статистики вошли на правах структурного подразделения в состав городских и районных информационно-вычислительных станций - ГИВС, РИВС/. В Усольском районе также была образована Усольская районная информационно - вычислительная станция, а инспектура государственной статистики являлась её структурным подразделением. Кроме инспектуры государственной статистики в составе Усольской РИВС находились отделы: инженерно-технической службы и подготовки и выпуска документов, цех приемки, бухгалтерия.

Приказом ЦСУ РСФСР от 4 сентября 1986г. № 367 с 1 октября того же года РИВС совместно с инспектурой государственной статистики, находившееся в составе информационно- ычислительной станции, преобразуется в Ильинское районное информационное бюро 25/.

Согласно Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров РСФСР от 17 июля 1987г. № 584, приказу ЦСУ СССР от 29 июля 1987г. № 584, приказу Госкомстата РСФСР от 15сентября 1987г. № 60, приказу Статистического управлрния Пермской области от 28 сентября 1987г. № 66 " 0 преобразовании районных /городских / информационно-вычислительных станций и бюро в районные /городские / отделы статистики", создается Усольский районный отдел статистики. Отдел возглавляет заведующий, назначаемый и освобождаемый приказом начальника Статистического управления Пермской области, по штатному расписанию значится 4 сотрудника. Функциями отдела являлись сбор, анализ и передача статистических данных по всем отраслям деятельности района областному статистическому управлению и областным партийным и государственным органам.

В 1994г. образуется Пермский областной комитет государственной статистики / Облкомстат/ на базе бывшего управления статистики, который находится в непосредственном подчинении Государственного комитета по статистике РФ. В его подведомственную сеть входят районный /городской / отдел статистики, в том числе Усольский районный отдел статистики.

В 1996г. в соответствии с приказом от 25.11.96. № 260 Обл-комстата районный отдел преобразуется в Усольский отдел региональной и муниципальной статистики.

Согласно приказу Облкомстата от 23.12. 1998г № 225 Усольский отдел региональной и муниципальной статистики реорганизуется в Представительство / с апреля 1999г. - представители/ Пермского областного комитета государственной статистики на территории Усольского района, являющиеся структурным подразделением Облкомста-та 29/.

В архив документы отдела статистики / в то время - Инспектура государственной статистики исполнительного комитета Усольского Совета депутатов трудящихся/ впервые поступили в 1984 году из Усольского райархива по описи, без предисловия, в количестве 218 ед.хр. за 1932-1975 годы.

На 1 января 2000г. в фонде Р-249 Инспектура государственной статистики исполнительного комитета Усольского районного Совета депутатов трудящихся по описи № 1 числится 218 ед.хр. за 1932-1975 годы.

В фонде отложились следующие документы:

- руководящие документы ЦСУ СССР, РСФСР и Пермского областного комитета государственной статистики о порядке учета и отчетности,

материалы всесоюзных единовременных переписей по всем отраслям народного хозяйства района.

- списки населенных пунктов, о половом и возрастном составе населения,

- списки промышленных предприятий и материалы по статистике промышленности, капитального строительства,.

- документы по статистике сельского хозяйства, заготовок сельхозпродуктов, земледелия и урожайности, закупкам сельхозпродуктов.

- документы годовых учетов скота в колхозах и у населения.

- документы по статистике тракторов, строительно-дорожных машин, жилищно- коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения.

- документы по статистике общеобразовательных школ, учащихся и учителей, детских садов, музея, кинотеатров.

- сводки и таблицы об участии трудящихся района в коммунистических субботниках.

Документы за 1932-1975 г.г. достаточно широко отражают статистические сведения Усольского района и могут быть использованы в научно-практических целях.

Опись на документы составлена по хронологически- номинальному принципу. Дела сформированы и обработаны в соответствии с правилами работы.

К описи сотавлен научно-справочный аппарат: предисловие, титульный лист, итоговая запись.