Районный отдел государственной статистики

Историческая справка

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА К ОПИСИ ФОНДА № 9 БАРДЫМСКИЙ

ОТДЕЛ СТАТИСТИКИ

Приход к власти большевиков и создание РСФСР поставили задачу строжайшего учета всех материальных ресурсов для руководства всем народным хозяйством страны. Статистика должна была обслуживать научно правильными данными Экономику, науку, все отрасли государственного управления. В связи с этим В.И. Ленин 25 июля 1918 г. подписал декрет "Огосударственной статистике", который положил начало организации в России единой системы народно-хозяйственного учета и статистики. На основании этого декрета было создано Центральное статистическое управление /ЦСУ/ при СНК РСФСР и его местные органы статистические бюро при исполкомах Советов. На ЦСУ и его местные органы-было возложено руководство постановкой статистики в государстве, объединение промышленной статистики и ведение отраслевых статистик, осуществление общегосударственных переписей.

В Пермской губернии в 1919 г. было образовано Пермское губернское статистическое бюро, а в уездах - уездные статистические бюро, просуществовавшие до конца 1923 года, когда губерния была ликвидирована. В 1919-1923 гг. на территории нынешнего Бардымского района все работы по статистике вели сотрудники Пермского уездного статистического бюро.

С образованием СССр а 1923 г. создается единый общесоюзный орган - Центральное статистическое управление при СНК СССР, возглавившее всю систему государственной статистики, а ЦСУ РСФСР было ликвидировано.

В 1924 г. решением Президиума Уральского областного Совета было утверждено образование в составе Пермского округа Уральской области Бардымского района. В созданном исполкоме Бардымского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в первые годы его деятельности не было органа, занемающегося статистической работой.

В 1926 году была предпринята крупная реорганизация органов статистики. В составе ЦСУ был создан Статплан - плановая комиссия, которая должна была улучшить связи ЦСУ Госплана. Система местных органов статистики перестроилась приминительно к новому административно-территориальному делению страны. Постановлением 13 Всероссийского съезда Советов 15 апреля 1927 года вновь было образовано Центральное статистическое управление РСФСР.

После образования Пермского округа в составе Уральской области было организовано Пермское окружное статистическое бюро, просуществовавшее до 1930 года. В Бардымском районе при райисполкоме существовала должность районного статистика.

Название фондообразователя менялось следующим образом:

1927-1930 Районный статистик Пермского окружного статистического бюро

1930-1932 Районный инструктор-статистик статистического сектора Уральского областного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов

1932-1934 Бардымская районная инспектура народнохозяйственного учета Уральского статистического сектора

1934-1935 Бардымская районная инспектура народнохозяйственного учета Свердловского областного управления народнохозяйственного учета Госплана РСФСР

1935-1938 Пермско-Бардымская районная инспектура народнохозяйственного учета Свердловского областного областного управления народнохозяйственного учета Госплана РСФСР

1938-1940 Мермско-Бардымская районная инспектура народнохозяйственного учета Пермского областного управления народнохозяйственного учета Госплана РСФСР

1940-1941 Пермско-Бардымская районная инспектура народнохозяйственного учета Молотовского областного управления народнохозяйственного учета Госплана РСФСР

1941-1943 Пермско-Бардымская районная инспектура государственной статистики Молотовского областного статистического управления СУ Госплана РСФСР

1943-1948 Пермско-Бардымская районная инспектура государственной статистики уполномоченного Госплана СССР по Молотовской области

1948-1957 Инспектура государственной статистики исполнительного комитета Пермско-Бардымского районного Совета депутатов трудящихся Молотовской области

1957-1960 Инспектура государственной статистики исполнительного комитета Бардымского районного Совета депутатов трудящихся Пермской области

1960-1963 Бардымская районная инспектура государственной статистики Пермского областного статистического управления ЦСУ РСФСР

1963-1965 Бардымская районная территориальная инспектура государственной статистики Пермского областного статистического управления ЦСУ РСФСР

1965-1976 Бардымская районная инспектура государственной статистики Пермского областного статистического управления ЦСУ РСФСР

1976-1986 Бардымская районная информационно-вычислительная станция /РИВС/ Пермского областного статистического управления Государственного комитета РСФСР по статистике

1986-1987 Бардымское районное информационное бюро Пермского областного статистического управления Государственного комитета РСФСР по статистике

1987-1994 Бардымский районный отдел статистики Пермского областного статистического управления Государственного комитета по статистике Российской Федерации

1994-1996 Бардымский районный отдел статистики Пермского областного комитета государственной статистики Государственного комитета по статистике Российской Федерации

1996-1998 Бардымский отдел региональной и муниципальной статистики Пермского областного комитета государственной статистики Государственного комитета

1998-2001 Представительство Пермского областного комитета государственной статистики на территории Бардымского района

После перестройки в работе органов статистики во второй половине 20-х гг. там имелось еще много недостатков, и главный из них состоял в отрыве статистики от планирования. В связи с этим в январе 1930 г. происходит ликвидация ЦСУ сливается с Госпланом СССР. В продолжении реформ органов статистики 23 марта 1930 г. ЦСУ РСФСР было упразднено, а его аппарат и функции переданы Госплану РСФСР, в котором образовался сектор статистики.

Госплан РСФСР становится не только планирующим центром, но и органом, ведущим учет и государственную статистику.

С 1930 по 1932 гг. всю учетно-статистическую работу в Бардымском районе проводил инструктор-статистик статистического сектора Уральского облисполкома. Созданный в Госплане РСФСР сектор статитстики в 1931 г. преобразуется в сектор народнохозяйственного учета, а 7 июня 1932 г. преобразуется в самостоятельное Управление народнохозяйственного учета при Госплане РСФСР /УНХУ РСФСР/.

На основании положения об УНХУ в 1932 г. в Бардымском районе была образована Бардымская районная инспектура народнохозяйственного учета, подчиненная Уральскому статистическому сектору. Постановлением СНК СССР от 9 мая 1934 г. Свердловский статистический сектор вошел в состав Свердловского управления народнохозяйственного учета Госплана РСФСР /УНХУ/.

В 1938 г. из состава Свердловской выделилась Пермская область, в связи с этим 1 ноября 1938 г. в Пермской области было организовано управление народнохозяйственного учета Госплана СССР, в ведении которого стала находиться Бардымская районная инспектура народнохозяйственного учета.

24 марта 1941 г. УНХУ было переименовано в статистическое управление /СУ/ Госплана РСФСР, а с 1 апреля 1941 г. Пермское управление народнохозяйственного учета преобразуется в Модотовское областное статистическое управление СУ Госплана РСФСР, Бардымская районная инспектура народнохозяйственного учета стала именоваться Бардымская районная инспектура СУ Госплана РСФСР. Инспектура находилась в системе плановой комиссии райисполкома и являлась частью ее аппарата. в то же время сохранялась линейная подчиненность по вертикали - Бардымская районная инспектура непосредственно подчинялась Молотовскому областному статистическому управлению СУ Госплана РСФСР.

В 1943 г. по постановлению СНК СССР от 15 декабря № 1377 областное статистическое управление перешло в подчинение уполномоченного Госплана СССР по Молотовской области.

На основании постановления Совета Министров СССР от 10 августа 1948 г. № 3018 Статуправление было выделено из подчинения Госплана РСФСР, а аппарат уполномоченного в Молотовской области был ликвидирован. Статистическое управление Молотовского облисполкома вновь стало самостоятельным учреждением и было подчинено непосредственно Статистическому управлению Совета Министров СССР. Бардымская районная инспектура СУ Госплана РСФСР была преобразована в Инспектуру государственной статистики исполнительного комитета Бардымского Совета депутатов трудящихся и стала иметь "двойное" подчинение-местому райисполкому и Статистическому управлению Молотовского облисполкома.

Инспектура государтсвенной статистики имела следующие функции:

1. Осуществление мероприятий по централизованному учету и статистике по отраслям народного хозяйства и культуры района.

2. Учет выполнения государственных планов развития народного хозяйства и культуры в целом по району.

3. Систематизация и анализ статистических данных, характеризующих рост народного хозяйства и культуры области, предоставление этих данных республиканским и местным руководителям и Статистическому управлению Молотовского облисполкома.

4. Проверка состояния учета и отчетности на предприятиях, стройках и учреждениях.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 7 апреля 1960 г. было утверждено "Положение о центральном статистическом управлении при Совете Министров РСФСР" и "Об рганах государственной статистики в автономных республиках, краях, областях, городах, национальных округах и районах РСФСР". В соответствии с Положением Инспектура государственной статистики исполнительного комитета Бардымского районного Совета депутатов трудящихся находилась в ведении Пермского областного статистического управления, подчинявшегося ЦСУ РСФСР.

1 октября 1958 г. Статистическое управление преобразуется в Центральное статистическое управление /ЦСУ/ при Совете Министров РСФСР. И согласно Положению о нем от 7 апреля 1960 г. ЦСУ руководит учетом и статистикой на территории РСФСР. В соответсвии с Положением Пермское областное статистическое управление находилось в непосредственном подчинении ЦСУ РСФСР, а Инспектура государственной статистики Бардымского райисполкома выводится из подчинения местной власти и восстанавливается вертикальная система подчинения.

Согласно Уазу Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 г. при образовании сельских и промышленных районов была создана Бардымская районная территориальная инспектура государственной статистики. После восстановления луквидированных в 1963 г. районов по Указу от 12 января 1965 г. вновь образуется Бардымская районная инспектура государственной статистики.

С середины 70-х гг. в органах статистики стали внедряться методы автоматизированной обработки статистической информации, и уже с 1 августа 1977 г. при Пермском областном статистическом управлении сиал работать вычислительный центр. Но еще раньше на основании постановления ЦСУ РСФСР от 31 марта 1976 г. № 193, а также приказа Облстатуправления от 31 декабря 1976 г. инспектуры государственной статистики вошли на правах структурного подразделения в состав городских и районных информационно-вычислительная станция, а инспектура государственной статистики являлась ее структурным подразделением. Кроме инспектуры государственной статистики в состав Бардымской РИВС находились отделы: инженерно-технической службы подготовки и выпуска документов, цех приемки, бухгалтерия.

Приказом ЦСУ РСФСР от 4 сентября 1986 г. № 367 с 1 октября того же года РИВС совместно с инспектурой государственной статистики, находившейся в составе информационно-вычислительной станции, преобразуется Бардымское районное информационное бюро.

Согласно Постановлению ЦК КПСС от 29 июля 1987 г. № 584, приказу Госкомстата РСФСР от 15 сентября 1987 г. № 60, приказу Статистического управления Пермской области от 28 сентября 1987 г. № 66 "О преобразовании районных /городские/ отделы статистики, создается Бардымский районный отдел статистики. Отдел возгловляет заведующий, назначаемый и освобождаемый приказом начальника Статистического управления Пермской области, по штатному расписанию значится 4 сотрудника. Функциями отдела являлись сбор , анализ и передача статистических данных по всем отраслям деятельности района областному статистическому управлению и местным партийным и государственным органам.

В 1994 г. образуется Пермский областной комитет государственной статистики /Облкомстат/ на базе бывшего управления статистики, который находится в непосредственном подчинении Государственного комитета по статистике российской Федерации. В его подведомственную сеть входят 51 районный /городской/ отдел статистики, в том числе Бардымский районный отдел статистики.

В 1996 г. в соответствии с приказом от 25.11.96 № 260 Облкомстата районный отдел статистики преобразуется в Бардымский отдел региональной и муниципальной статистики. Штат отдела сокращается с четырех до двух человек, происходит сужение функции отдела.

Согласно приказу Облкомстата от 23.12.1998 № 225 Бардымский отдел региональной и муниципальной статистики реорганизуется в представительство Пермского областного комитета государственной статистики на территории Бардымского района, являющейся структурным подразделением Облкомстата. Штатное расписание организации осталось без изменений.

В архив документы отдела статиситки вперве поступили в 1969 году. Их хронологические рамки - 1939-1967 гг. В году 1998 эти документы прошли научно-техническую обработку. В результате составлена опись № 2 со сроком хранения 75 лет на 3 ед. хр. за 1935-1979 гг.

На 1 января 2001 года в фонде отдела статистики хранятся документы постоянного срока хранения 751 ед. хр. с 1939 по 1998 г. Документы в количестве 331 ед.хр. за 1935-1967 гг. переданы в ГАПО. В отделе статистики хранятся документы, приказы по личному составу, в количестве 3 ед. хр. за 1935-1947, за 1947-1958, за 1965-1979 гг.

В фонде отложились следующие документы:

-руководящие документы ЦСУ СССР, РСФСР и Пермского областного комитета государственной статистике о порядке учета и отчетности, планы, работы, материалы всесоюзных единовременных переписей по всем отраслям народного хозяйства района;

-документальные материалы, отражающие состояние и развитие народного хозяйства в районе, ход и результаты весенних посевных кампаний;

-документы о количестве и техническом состоянии автотранспорта и тракторов в районе, о состоянии дорог;

-отчеты о состоянии розничного товарооборота, реализации прродуктов сельского хозяйства и скота колхозами и колхозниками на городском рынке, о базарных ценах;

-отчеты, сведения, справки о количестве общеобразовательных школ, учащихся и учителей, состоянии детских садов, пионерских лагерей, детских домов. Здесь же отчеты о работе музея, кинотеатра и др.

-отчеты о работе органов здравоохранения, количестве больниц, больничных мест и т.д., о состоянии коммунального хозяйства.

Документы за 1939-1998 гг. достаточно широко отражают статистические сведения по всем отраслям народного хозяйства Бардымского района и могут быть использованы в научно-практических целях.

Опись на документы составлена по хронологически-номинальному принципу. Дела сформированы и обработаны в соответсвии с правилами работы.

К описи составлен научно-справочный аппарат: историческая справка, титульный лист.

Заведующий архивным отделом С.Х. Амирова

09.04.2001